Die Klappe regelt ab einer gewissen Drehzahl (also ab einem bestimmten Abgasdruck) den Abgasstrom am Schalldämpfer vorbei in die zwei äußeren Rohre. Dann wird er auch lauter.
Wenn er im Stand bzw. bei niedriger Drehzahl lauter wäre, dann würde er sicher keine Zulassung bekommen. EU-Geräuschvorschriften...